阿根廷
阿根廷(Argentina),正式名称为阿根廷共和国,是位于南美洲的国家。[1]在跨性别权利讨论中,其2012年《性别认同法》(第26.743号法律)是以本人性别认同处理登记变更的重要制度实例。证件登记、医疗照护、就业与移民居留分别适用不同规则,不能相互替代。
2012年《性别认同法》
该法于2012年5月9日通过、5月24日公布。法律承认个人的性别认同,并允许在登记性别、名字或形象与自我认同不符时申请更正。第4条明确,申请不要求证明已接受生殖器手术、激素治疗、心理治疗或其他医疗。第5条另行规定未成年人由法定代表人申请、本人明确同意及相应法律协助的程序,不能照搬成年人的办理方式。[2]
法律还规定登记资料的保密,以及在公共和私人服务中尊重本人使用的名字。更改登记与获得日常尊重不是完全相同的事:第12条涉及证件名字尚未改变时的称呼。[2]
证件中的X标记
2021年第476号法令规定,相关身份证件及阿根廷普通护照的性别栏可以使用F、M或X。X涵盖不能以男性或女性二元类别概括的情况,包括非二元、未指明等表述;它不是要求所有跨性别者采用的新类别。[3]
法令对持有相关外国人身份证件者也作了规定,但须符合相应条件。第9条还要求告知申请者:其他国家不承认非二元证件类别时,入境、停留或过境可能受到影响。因此,取得X标记与旅行目的地是否接受该证件,需要分别核对。[3]
医疗条款与2025—2026年变化
《性别认同法》第11条涉及激素治疗和手术。有关成年人医疗的条文强调知情同意,不要求司法或行政批准,并说明获得激素治疗不以将来接受生殖器手术的意愿为条件。它与前述证件登记条款是不同部分,不能把医疗条件当作登记变更的先决条件。[2]
2025年第62号紧急法令修改第11条,加入禁止未满18岁者接受该条所指治疗和干预的内容。截至2026年10月12日,阿根廷官方法规数据库在该法令的备注中仍记载:联邦行政争讼上诉法院第五庭于2026年7月16日命令暂缓执行该法令,直至相关诉讼得到解决。[4]
布宜诺斯艾利斯省卫生部门2026年7月21日的说明称,该临时措施具有全国范围,并在终局裁判前暂时恢复原法律框架。这里的暂缓执行是诉讼中的临时措施,不能写成法令已被最终撤销。官方法律整合页面仍列有2025年替换文字,阅读时需要同时查看法令备注。就诊者还需向接诊机构核实当时能够提供的服务,不能仅凭法条判断某家医院已经能够安排治疗。[5][4]
费用保障与投诉
第11条同时要求公立、私立及社会医疗保险体系(obras sociales)的医疗服务保障法律规定的权利,并将该条所涵盖的医疗项目纳入强制基本医疗保障(Programa Médico Obligatorio,PMO)。2019年第3159号决议进一步将其列明的激素治疗药物纳入PMO,规定对用于该法性别肯定激素治疗的这些药物给予100%费用覆盖;决议明确涉及社会医疗保险机构和预付医疗保险(medicina prepaga)的保障义务。[2][6]
预约和申请费用保障时,应分别确认接诊科室、处方、医疗记录、药品供应和保险受理所需材料。对卫生服务监管局(Superintendencia de Servicios de Salud)监管的社会医疗保险或预付医疗保险,遇到医疗保障问题可以向该局提出免费投诉。其现行办事页面列出的材料包括签字投诉表、身份证与参保证明、有效处方、病历摘要和主治医生的医疗项目说明,并按参保方式补交缴费或收入资料;可通过远程办事平台TAD或线下办理。[7]
就业保障与国家层面的配额
2021年第27.636号法律(“Diana Sacayán—Lohana Berkins”法)另行规定正规就业保障。第5条要求国家的行政、立法、司法机关,公共检察、辩护机关,分权或自治机构、非国家公共实体及国有企业等,在各类现行正规用工方式中,跨性别人员应占员工总数至少1%,并预留相应职位。适用人群须具备劳动法所要求的就业资格,但不以已经按《性别认同法》更改登记为条件。[8]
这一比例针对法律所列的国家层面用人机构。第10—11条对私营雇主主要规定政府采购优先和税收激励,第20—21条则邀请国立大学、各省及布宜诺斯艾利斯自治市加入;不能将联邦1%要求直接概括成全国每家私企或所有省市已经实行同一配额。[8]
法定配额与实际招聘仍需分别核对。例如,国家检察机关2026年4月依据该法重新开放行政技术类招聘的跨性别申请人报名,6—7月继续公布评审与申请人名单。这些招录记录可以证明该机关开展了具体招聘活动,不能据此认定国家层面的所有机构已经达到1%。求职时仍须查阅具体公告的资格、报名期限、考试与岗位安排。[9]
对跨境读者的意义
阿根廷制度说明,法律登记可以不以身体手术为依据;但这是特定国家的规则,不能直接用于中国大陆的户籍办理。中国大陆相关流程见证件变更实操指南与中国跨性别者与法律。
准备前往阿根廷生活或就医时,应分别核对入境与居留资格、当地证件申请条件、接诊安排和费用承担。性别认同法不是签证或居留许可,也不能被解释为短期访客一定能够立即完成所有证件及医疗手续。涉及境外保护程序,另见跨性别者寻求境外庇护。
相关条目
参考资料
- ↑ 阿根廷政府. Argentina, nuestro país。查阅于2026-09-20。
- ↑ 2.0 2.1 2.2 2.3 阿根廷第26.743号法律. 官方整合文本,第1—6、9、11、12条。查阅于2026-10-12。
- ↑ 3.0 3.1 阿根廷第476/2021号法令. 官方原文,第2—4、8、9条。
- ↑ 4.0 4.1 阿根廷第62/2025号紧急法令. 官方原文,第1—2条;官方摘要及Observaciones备注,记载CAF第1065/25号案件第1号上诉事件的临时措施。查阅于2026-10-12。
- ↑ 布宜诺斯艾利斯省政府. La Justicia restituyó derechos de las infancias y adolescencias trans,2026-07-21。查阅于2026-10-12。
- ↑ 阿根廷卫生与社会发展部. Resolución 3159/2019,2019-11-19,2019-11-21公布;理由及第1—3条。查阅于2026-10-12。
- ↑ 阿根廷卫生服务监管局. Denuncia por problemáticas de cobertura prestacional,适用对象、所需材料和办理方式。查阅于2026-10-12。
- ↑ 8.0 8.1 阿根廷第27.636号法律. Ley de promoción del acceso al empleo formal para personas travestis, transexuales y transgénero “Diana Sacayán - Lohana Berkins”,2021-06-24通过,2021-07-08公布;第4—5、10—11、20—21条。查阅于2026-10-12。
- ↑ 阿根廷国家检察机关. Concurso N° 378,2026-04-27、2026-06-09、2026-06-22及2026-07-02发布的招聘、评审与名单公告。查阅于2026-10-12。