阿根廷

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阿根廷(Argentina),正式名稱為阿根廷共和國,是位於南美洲的國家。[1]在跨性別權利討論中,其2012年《性別認同法》(第26.743號法律)是以本人性別認同處理登記變更的重要制度實例。證件登記、醫療照護、就業與移民居留分別適用不同規則,不能相互替代。

2012年《性別認同法》

該法於2012年5月9日通過、5月24日公布。法律承認個人的性別認同,並允許在登記性別、名字或形象與自我認同不符時申請更正。第4條明確,申請不要求證明已接受生殖器手術、激素治療、心理治療或其他醫療。第5條另行規定未成年人由法定代表人申請、本人明確同意及相應法律協助的程序,不能照搬成年人的辦理方式。[2]

法律還規定登記資料的保密,以及在公共和私人服務中尊重本人使用的名字。更改登記與獲得日常尊重不是完全相同的事:第12條涉及證件名字尚未改變時的稱呼。[2]

證件中的X標記

2021年第476號法令規定,相關身份證件及阿根廷普通護照的性別欄可以使用F、M或X。X涵蓋不能以男性或女性二元類別概括的情況,包括非二元、未指明等表述;它不是要求所有跨性別者採用的新類別。[3]

法令對持有相關外國人身份證件者也作了規定,但須符合相應條件。第9條還要求告知申請者:其他國家不承認非二元證件類別時,入境、停留或過境可能受到影響。因此,取得X標記與旅行目的地是否接受該證件,需要分別核對。[3]

醫療條款與2025—2026年變化

《性別認同法》第11條涉及激素治療和手術。有關成年人醫療的條文強調知情同意,不要求司法或行政批准,並說明獲得激素治療不以將來接受生殖器手術的意願為條件。它與前述證件登記條款是不同部分,不能把醫療條件當作登記變更的先決條件。[2]

2025年第62號緊急法令修改第11條,加入禁止未滿18歲者接受該條所指治療和干預的內容。截至2026年10月12日,阿根廷官方法規數據庫在該法令的備註中仍記載:聯邦行政爭訟上訴法院第五庭於2026年7月16日命令暫緩執行該法令,直至相關訴訟得到解決。[4]

布宜諾斯艾利斯省衛生部門2026年7月21日的說明稱,該臨時措施具有全國範圍,並在終局裁判前暫時恢復原法律框架。這裏的暫緩執行是訴訟中的臨時措施,不能寫成法令已被最終撤銷。官方法律整合頁面仍列有2025年替換文字,閱讀時需要同時查看法令備註。就診者還需向接診機構核實當時能夠提供的服務,不能僅憑法條判斷某家醫院已經能夠安排治療。[5][4]

費用保障與投訴

第11條同時要求公立、私立及社會醫療保險體系(obras sociales)的醫療服務保障法律規定的權利,並將該條所涵蓋的醫療項目納入強制基本醫療保障(Programa Médico Obligatorio,PMO)。2019年第3159號決議進一步將其列明的激素治療藥物納入PMO,規定對用於該法性別肯定激素治療的這些藥物給予100%費用覆蓋;決議明確涉及社會醫療保險機構和預付醫療保險(medicina prepaga)的保障義務。[2][6]

預約和申請費用保障時,應分別確認接診科室、處方、醫療記錄、藥品供應和保險受理所需材料。對衛生服務監管局(Superintendencia de Servicios de Salud)監管的社會醫療保險或預付醫療保險,遇到醫療保障問題可以向該局提出免費投訴。其現行辦事頁面列出的材料包括簽字投訴表、身份證與參保證明、有效處方、病歷摘要和主治醫生的醫療項目說明,並按參保方式補交繳費或收入資料;可通過遠程辦事平台TAD或線下辦理。[7]

就業保障與國家層面的配額

2021年第27.636號法律(「Diana Sacayán—Lohana Berkins」法)另行規定正規就業保障。第5條要求國家的行政、立法、司法機關,公共檢察、辯護機關,分權或自治機構、非國家公共實體及國有企業等,在各類現行正規用工方式中,跨性別人員應占員工總數至少1%,並預留相應職位。適用人群須具備勞動法所要求的就業資格,但不以已經按《性別認同法》更改登記為條件。[8]

這一比例針對法律所列的國家層面用人機構。第10—11條對私營僱主主要規定政府採購優先和稅收激勵,第20—21條則邀請國立大學、各省及布宜諾斯艾利斯自治市加入;不能將聯邦1%要求直接概括成全國每家私企或所有省市已經實行同一配額。[8]

法定配額與實際招聘仍需分別核對。例如,國家檢察機關2026年4月依據該法重新開放行政技術類招聘的跨性別申請人報名,6—7月繼續公布評審與申請人名單。這些招錄記錄可以證明該機關開展了具體招聘活動,不能據此認定國家層面的所有機構已經達到1%。求職時仍須查閱具體公告的資格、報名期限、考試與崗位安排。[9]

對跨境讀者的意義

阿根廷制度說明,法律登記可以不以身體手術為依據;但這是特定國家的規則,不能直接用於中國大陸的戶籍辦理。中國大陸相關流程見證件變更實操指南與中國跨性別者與法律。

準備前往阿根廷生活或就醫時,應分別核對入境與居留資格、當地證件申請條件、接診安排和費用承擔。性別認同法不是簽證或居留許可,也不能被解釋為短期訪客一定能夠立即完成所有證件及醫療手續。涉及境外保護程序,另見跨性別者尋求境外庇護。

相關條目

參考資料

  1. ↑ 阿根廷政府. Argentina, nuestro país。查閱於2026-09-20。
  2. ↑ 2.0 2.1 2.2 2.3 阿根廷第26.743號法律. 官方整合文本,第1—6、9、11、12條。查閱於2026-10-12。
  3. ↑ 3.0 3.1 阿根廷第476/2021號法令. 官方原文,第2—4、8、9條。
  4. ↑ 4.0 4.1 阿根廷第62/2025號緊急法令. 官方原文,第1—2條;官方摘要及Observaciones備註,記載CAF第1065/25號案件第1號上訴事件的臨時措施。查閱於2026-10-12。
  5. ↑ 布宜諾斯艾利斯省政府. La Justicia restituyó derechos de las infancias y adolescencias trans,2026-07-21。查閱於2026-10-12。
  6. ↑ 阿根廷衛生與社會發展部. Resolución 3159/2019,2019-11-19,2019-11-21公布;理由及第1—3條。查閱於2026-10-12。
  7. ↑ 阿根廷衛生服務監管局. Denuncia por problemáticas de cobertura prestacional,適用對象、所需材料和辦理方式。查閱於2026-10-12。
  8. ↑ 8.0 8.1 阿根廷第27.636號法律. Ley de promoción del acceso al empleo formal para personas travestis, transexuales y transgénero 「Diana Sacayán - Lohana Berkins」,2021-06-24通過,2021-07-08公布;第4—5、10—11、20—21條。查閱於2026-10-12。
  9. ↑ 阿根廷國家檢察機關. Concurso N° 378,2026-04-27、2026-06-09、2026-06-22及2026-07-02發布的招聘、評審與名單公告。查閱於2026-10-12。